2019年12月，央行、銀保監會、證監會、國家外匯管理局聯合發布了一份《關于進一步規范金融營銷宣傳行為的通知》，對金融營銷宣傳行為做出了規范。
這個文件下發后，只要有人從事欺詐行為、虛假宣傳，無論它是金融機構還是非金融機構，監管部門只要能找到宣傳的主體或者委托宣傳的主體，就可以對這種行為進行打擊。我相信這方面以后會越來越規范。
記者：近期以來，多家數字貨幣交易所都開始進行“合規”上的布局，比如獲得某些國家政府或主流金融市場的牌照。如何看待它們的這種行為？
陳偉鋼：這些公司為什么要到海外去注冊？因為國內的政策不允許，是非法的。在國外合法的東西，在國內不一定合法，例如賭博等。盡管國內也有一些地下賭場，在做賭博的生意，但國家一定會對它們進行嚴厲打擊。
炒幣也是一樣。我始終認為，炒幣、ICO不是金融發展的方向，是必須堅決取締的。
對于數字貨幣交易，我認為，國家各部門的監管一定會越來越嚴格，讓交易沒有市場，例如，會禁止銀行和正規的支付機構為數字貨幣交易提供通道。民間的一些私下交易可能還會繼續，但一定不會大行其道。
也許有人會問，現在都到數字經濟時代了，數字資產都可以公開交易了，數字貨幣為什么就不能交易呢？這里要糾正一個概念，數字資產不是數字貨幣，數字資產交易可以用法幣進行。
記者：既然ICO不是金融發展的方向，它的危害性主要體現在什么方面？
陳偉鋼：ICO的概念來自于IPO。IPO的目的是服務于實體經濟，將募集的資金用于實體生產。在股票市場，監管部門的重要職責就是打擊炒作，讓股票市場良性發展，不脫離實體經濟，且為實體經濟服務。
ICO是網絡虛擬經濟發達之后的產物，它在IPO的基礎上，增加了一些所謂的“金融創新”。但ICO的主體卻完全脫離了實體經濟，無法為實體經濟服務，所以金融監管部門必須對ICO堅決予以打擊。
中央每一次召開經濟工作會議，都會強調金融要回歸本質，為實體經濟服務。我經常把金融創新比作風箏，而金融監管就是那條風箏線，只要有風來，風箏就可以飛得很高；風越大，風箏飛得越高，也會越瘋狂，越想脫離風箏線；但風箏掙脫線之日，就是摔下來之時。
02區塊鏈讓銀行、保險業更誠信
記者：媒體報道稱，杭州、貴陽、北京和海南等省份和城市，都推出或即將推出區塊鏈監管沙盒。這些沙盒會為區塊鏈行業的發展帶來哪些機會？
陳偉鋼：區塊鏈是一個網絡技術，所謂的“區塊鏈監管”，我認為有兩層意思：
一是監管部門加大對利用區塊鏈技術開發出的金融產品的監管。如果區塊鏈從業者用區塊鏈技術開發出了合理、合法、合規的金融產品，監管機構應該支持，并且制定相應的監管標準，讓其行之有矩。
但是如果有人利用區塊鏈金融的幌子，或是在金融行業利用區塊鏈技術行騙，監管就應該堅決打擊。
二是監管部門在監管手段上運用區塊鏈技術。
監管沙盒是什么？把沙子放在盒子里，讓沙子在盒子里隨便翻滾，但沙子不會揚到外邊去。它的核心是讓區塊鏈金融創新和區塊鏈監管技術創新在較小的范圍內做試驗，先試行，后推廣。這樣來看，可能不止上面說的這四個地區，其他地區也可能在做相關布局，只不過沒有被媒體報道而已。
記者：現在，有很多監管科技從業者在探索將區塊鏈技術應用于監管場景。在助力監管科技方面，區塊鏈有哪些作為？
陳偉鋼：金融科技在與時俱進，監管也要與時俱進。金融監管能不能用區塊鏈技術？我認為是可以的。
首先，現在的金融業監管，主要靠“查賬”，是先發現問題，再加以提醒、警示、處罰，本質上是查漏補缺，這樣的監管方式是滯后的。
有了區塊鏈技術，金融機構與監管機構可以在同一個平臺上，金融機構做業務的同時，監管機構可以進行自動、實時的審查。用通俗的話說，就是“人在做，天在看”，從業者會更加敬畏監管。
其次，區塊鏈具有分布式存儲的特性，鏈上數據不可篡改。以往，金融機構為了逃避監管，可能會篡改數據，而有區塊鏈監管平臺，就可以避免這個問題。
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