4月20日,雅安日報報道,四川省雅安市市經信局、市發改委聯合印發了《關于建設水電消納示范區支持區塊鏈產業發展的實施意見》(以下簡稱:《實施意見》),旨在深化電力體制改革,充分發揮雅安市水電資源優勢,搶抓區塊鏈產業發展重大戰略機遇,推動區塊鏈技術和產業健康有序發展,促進水電資源高質量消納,培育雅安市經濟發展新的增長點。
《實施意見》的發布對區塊鏈相關的礦業或將產生極大的鼓勵作用。
《實施意見》指出,將以建設“水電消納示范區”“大數據產業聚集區”為契機,強化政府引導,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,形成水電充分消納,區塊鏈產業健康、有序發展的共贏格局,將雅安建設成為全國有影響力的區塊鏈產業集聚地。
《實施意見》明確,依托雅安在要素保障、產業布局、區位條件、生態氣候等方面的優勢,大力實施精準招商、以商招商和產業鏈招商,積極引進區塊鏈龍頭企業;深入推進“放管服”改革,優化服務流程,加快項目可研批復、環評、安評等前期要件辦理,為項目建設和企業入駐提供便利,支持區塊鏈企業聚集發展;區塊鏈企業原則在供電公司所轄的上網電量富集、通道容量富余的變電站附近建廠選址,盡可能利用供電企業現有電網供電,已私自從發電企業接線用電的區塊鏈企業,在限期內完成整改;區塊鏈企業完成用電手續及有關建設手續辦理后,在四川省電力交易平臺申請注冊,完成注冊后可參與電力市場交易。
《實施意見》明確,享受《實施意見》中優惠政策的用電企業需滿足建設項目有關手續齊全;項目投資500萬元以上;具有IDC資質,從事區塊鏈研發和相關技術創新活動的推廣、應用、投資、服務,具備相應的技術、人力資源以及相關資質條件或證明;用電手續完善,與供電公司簽訂正式《供用電合同》和《并網調度協議》。
據查閱相關政府信息公告可以發現,此次《實施意見》的發布與“水電消納示范區”建設一事密切相關。
四川省水電資源豐富,是西南地區的一大特色。2018年11月23日,省經濟和信息化廳印發了《關于雅安市開展水電消納產業示范區建設試點方案的復函》,同意雅安市開展水電消納產業示范區建設試點。按照《雅安市水電消納產業示范區建設試點方案》,綠色載能企業到戶電價由發電企業、供電企業和用電企業通過市場方式確定,全年平均按0.35元/千瓦時結算;其中大數據企業全年平均按0.34元/千瓦時結算。執行時間為2019年-2023年,五年執行到期后,如國家和省電力體制改革及支持綠色發展的有關政策無大的調整則繼續執行。
2019年8月,四川省發展改革委牽頭制定的《四川省水電消納產業示范區建設實施方案》(川辦發〔2019〕50號,《關于落實精準電價政策支持特色產業發展有關事項的通知》(川發改價格〔2019〕318號,經省政府同意并正式印發。兩個文件的出臺,對雅安水電消納產業示范區建設形成了有力支撐。
根據文件主要精神,雅安可結合自身優勢科學規劃產業體系、合理安排產業類別,重點支持雅安大數據等綠色載能產業發展,示范區內新增用電企業可自主選擇執行全年綜合電價或棄水電量電價,其中全年綜合交易的輸配電價按單一制每千瓦時0.105元執行,確保雅安新增綠色載能企業到戶電價不高于0.35元/千瓦時。同時,雅安可按照權限和有關規定,綜合運用財稅、用地等支持政策,疊加用于電價精準扶持,并鼓勵本地發電企業與用電企業協商建立交易電價與用電企業產品市場價格的聯動機制。
《四川省水電消納產業示范區建設實施方案》中還明確了幾點:
1.在甘孜州、攀枝花市、雅安市、樂山市、涼山州、阿壩州開展示范區試點。
2.發電企業試點范圍為示范區內統調統分水電站。由水電企業預測2019―2022年每年棄水電量規模,一次性申報,經省直有關部門(單位)認定后,作為試點期限內每年豐水期交易電量上限。
3.用電企業試點范圍為《四川省人民政府關于深化四川電力體制改革的實施意見》(川府發〔2018〕26號)印發后新增企業(含存量企業單獨裝表的擴建產能),不包括示范區所在市(州)境內轉移搬遷企業。
4.具體企業名單由示范區所在市(州)政府主管部門審核確定,報省發展改革委、經濟和信息化廳、省能源局備案,并抄送國網四川省電力公司。
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