第三，減少權力濫用、貪污腐敗的可能性，與公民建立信任，確保執政合法性?！敖陙?，一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因”〔18〕。皮尤（Pew）的研究數據表明，美國公民對政府的信任接近歷史最低點，只有18％的美國人相信政府在做正確的事，這種不信任的原因很多，很復雜，也包括腐敗問題。如今，多國政府面臨腐敗治理與公眾建立信任的難題，而區塊鏈可以緩解這一趨勢，增強公眾對政治系統的認同。具體來講，區塊鏈技術可以在不使用中央數據庫情況下對公共事務進行記錄和認證，而且這些記錄無法被擦除或篡改。這使得它能夠確保數據完整、安全、透明、可靠且可追溯，降低單點故障、中心節點暗箱或缺乏監督帶來的風險。與此同時，它也消除了中介機構的需要，減少了繁瑣的手續，降低了任意裁量權行使腐敗的風險；使公共事務及國有資產的全過程追蹤成為可能，有助于紀委監委、政府審計或執法人員對政府事務進行監督和審查。
也就是說，區塊鏈技術一方面可以保障政府、公民和業務數據的安全，簡化和減少勞動密集型的公共事務流程；另一方面可以減少與管理責任相關的過多成本，大幅提高治理效率，并且有助于構建制約權力腐敗的“籠子”，提高政府治理效能，恢復公眾對政府的信任。
?。ㄋ模﹨^塊鏈技術在政府治理中的應用現狀
區塊鏈技術可以幫助政府為公民提供高質量的公共服務，增強公民對政府或公共機構的期望，也可以提高公民對政府的信任，增強執政合法性。〔19〕正因為如此，區塊鏈技術被應用于政府治理的多個領域。2018年全球已經有10%的政府使用區塊鏈技術改善治理。
愛沙尼亞自2008年以來一直在測試區塊鏈技術，將其用于司法、醫療衛生、網絡安全、身份認證等“1000多種在線政府服務”，被認為是世界上最先進的數字化國家?！?0〕澳大利亞、俄羅斯、丹麥、泰國將區塊鏈技術用于投票選舉，加快投票流程，簡化、降低選舉成本，避免暗箱操作，以發展更強大的民主國家。2018年，英國使用區塊鏈技術完成了屠宰場肉類追蹤，以確保食品安全，并計劃投資1000萬英鎊將技術用于研究和創新。歐盟將區塊鏈技術用于知識產權保護，幫助政府打擊假冒偽劣產品。美國將區塊鏈技術用于食品藥品安全監管、患者數據共享、國土安全保護、政府信息加密、航空零部件跟蹤。迪拜則計劃在2020年建設由區塊鏈技術驅動的政府，使所有政府服務都使用區塊鏈技術。瑞士將區塊鏈技術用于身份識別、加密支付，格魯吉亞將其用于土地注冊，新加坡、直布羅陀、瑞典運用區塊鏈技術開發數字貨幣、加密貨幣，而韓國使用區塊鏈技術，在不侵犯公民隱私的情況下，接管整個城市的治理服務。值得注意的是，墨西哥還將區塊鏈技術跟蹤公共服務的招投標，以提高政府透明度，減少政府腐敗。當然，也有很多政府將區塊鏈技術用于電子政務、信用管理、公務員管理、交通控制、學術監督、工資審核、稅務征收、財務審計、跨地區教育，車輛、物流、互聯網、醫藥（疫苗）、槍支、難民監管等等；并且制定了區塊鏈技術的發展規劃和開展了區塊鏈技術立法工作，為區塊鏈更大范圍內推進政府治理奠定良好基礎?！?1〕
中國也是較早探索將區塊鏈技術應用于政府治理的國家。2016年中國工信部《中國區塊鏈技術和應用發展白皮書（2016）》及“十三五”規劃將區塊鏈作為“戰略前沿技術”加以重視，《2018年中國區塊鏈產業白皮書》更是將區塊鏈作為推進數字中國建設的重要支撐〔22〕。中國地方政府，杭州、貴陽、廣州、河南、山西、上海和雄安新區等都開展了政府區塊鏈項目。貴陽還發布了《貴陽區塊鏈發展和應用》白皮書，制定了區塊鏈發展規劃。而雄安新區2017年直接將區塊鏈技術引入政府治理，希望通過區塊鏈技術構建一個全方位監管體系，以建立一個廉潔、透明、高效的政府；2018年則將其用于居民租房管理，通過加密算法保護租戶隱私；2019年又將區塊鏈技術用于建設資金管理，以確保資金安全，提高資金使用效率。目前區塊鏈技術在中國政府治理中的應用主要以試點為主，中國政府對其充滿期待，并主動探索更多的治理應用。2019年10月習近平總書記特別強調，要“積極推動區塊鏈技術在教育、就業、養老、精準脫貧、醫療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助等領域的應用”，給人民“帶來更好的政務服務體驗”?！?3〕也就是說，要利用區塊鏈更好地推動國家治理、政府治理，探索更多的治理應用，用先進技術為人民服務。
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