進一步說，合規的Libra系統還可以為各國CBDC的發行和流通提供BaaS服務（Blockchain as a Service,區塊鏈即服務）。各國央行無須獨立建設各自的CBDC系統，可直接利用Libra的區塊鏈即服務平臺，發行、流通和管理CBDC。他們是Libra網絡的超級節點。見下圖。
若與Libra合作，美聯儲無須考慮系統建設成本，也不用擔心服務壓力。金融機構作為Libra的虛擬資產服務提供商（VASP），為普通公眾提供托管錢包服務（托管錢包也就是此次數字美元計劃中的傳遞數字美元錢包）。普通公眾亦可持有限額管理的非托管錢包。非托管錢包由Libra提供，美聯儲無須操心。數字美元的兌換則可通過指定經銷商開展。也就是采用雙層架構：指定經銷商從美聯儲或Libra網絡購買數字美元并將其出售給Libra網絡的實體，為用戶提供市場便利。對于救助資金，美聯儲可將其直接轉入用戶的錢包。托管錢包用戶通過VASP向美聯儲進行身份認證，非托管錢包用戶則可通過Libra的鏈外通道，以各種方式提交用戶身份信息以及其他必要的證明文件，證明用戶符合政府救助標準等，以使數字美元覆蓋所有人群。
四、結語
Libra與數字美元分別代表了兩股力量。前者以市場力量為主導，市場創新為驅動。后者則是以政府力量為主導，國家政策為驅動。兩股力量正相互靠近。從1.0版本到2.0，Libra充分尊重和擁抱政府部門的監管關切，并作了積極的回應與調整。在數字美元1.0，美國相關政治團體思路大膽，提出美聯儲直接向用戶提供服務，雖然也考慮了代理運營模式，但僅限于錢包運營，沒有充分借用市場的創新力量。如果說Libra1.0是美國政府的“假想敵”，Libra2.0則完全可能成為數字美元的合作伙伴。Libra2.0已明確表示，在接下來的幾個月里，收集區塊鏈測試網的反饋，并使其進入生產就緒狀態。短短一年的時間，這種開放和眾智的創新方式爆發出了驚人的能量。在各國央行仍在探索央行數字貨幣（CBDC）的熱潮下，Facebook居然朝著央行數字貨幣（CBDC）服務提供商的角色轉變?！癓ibra的使命是建立一套簡單的、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施”，雖說“貨幣”使命的調門大大降低了，但新一代全球金融基礎設施的初衷從未改變。只要美國政府愿意，借助Libra2.0的BaaS服務，數字美元或將指日可待。如此，則Libra與數字美元的結合將是公私合作的絕佳典范。
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