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          央行副行長范一飛:我國金融科技創新監管工具探索與實踐

            加快構建基于創新監管工具的金融科技監管框架

            國內外研究實踐表明,金融科技監管是一項復雜的系統工程,需要治理有效、先進可靠、富有彈性的監管體系。下一步,人民銀行將切實履行國務院金融穩定發展委員會辦公室職責,會同相關監管部門做好統籌與協同,強化監管頂層設計和整體布局,共同構建多層次、系統化的金融科技監管框架。

            以創新監管工具為基礎。包容審慎的創新監管工具能夠更好地適應金融科技風險復雜多變、產品日新月異等形勢,有助于增強金融監管效能,防范化解創新風險,在監管框架中具有基礎性作用。

            以監管規則為核心。金融科技監管的關鍵是及時出臺相應的監管規則,使創新有章可循、有規可依。傳統監管模式往往需經過一段時間的研究實踐才能出臺監管規則,難以跟上創新節奏。人民銀行將通過創新監管工具更好掌握金融科技創新的服務模式、業務本質、風險機理等,更快出臺監管規則,紓解因規則滯后帶來的監管空白、監管套利等問題。

            以數字化監管為手段。監管規則的出臺不是目的,重要的是抓好落地實施。在金融科技時代,僅僅依靠窗口指導、非現場檢查等經驗式、手工式、分散式的傳統監管手段遠遠不夠,還要加強數字化監管能力建設。人民銀行將充分發揮數據、技術等生產要素的重要作用,建設數字監管報告平臺(DRR),采用自然語言處理、知識圖譜、深度學習等人工智能手段實現監管規則形式化、數字化和程序化,強化監管滲透的深度和廣度,加快金融科技監管的數據加持、科技武裝。

            作者|范一飛「中國人民銀行副行長」

            文章|《中國金融》2020年第8期,不代表和訊網官方觀點。

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