馬耳他:作為最小的歐盟成員國,馬耳他是對數字貨幣態度最友好的地區之一,馬耳他曾多次表示歡迎數字貨幣交易所入駐,同時馬耳他積極為行業制定完善的規章制度。
2018年4月,馬耳他內閣批準了三項法案的提交,其中一項是虛擬金融資產法案,該法案為加密貨幣提供了監管框架。其他兩項法案分別是馬耳他數字創新管理局條例草案(Malta Digital Innovation Authority Bill)和技術布局及服務條例草案(Technology Arrangements and Services Bill)。
根據以上部分國家的監管措施,我們不難發現,很多國家在進行數字貨幣監管時,大都選擇了利用牌照對數字貨幣相關產業進行監管。數字貨幣監管牌照是數字貨幣產業鏈上相關企業機構進入市場的前提條件。只有獲得監管牌照,機構才能夠在當地合規開展數字貨幣相關業務與服務,如設立數字貨幣交易所、交易、發行數字貨幣金融衍生品等。
各個國家對牌照的申請要求不一致,部分國家和地區甚至要求同時申請證券、銀行、基金相關牌照。但很清晰的是,隨著各國對區塊鏈及數字貨幣市場的深入了解和探索,數字貨幣的相關法律體系正在逐步完善,走向合規。
二、全球主要數字貨幣監管牌照一覽
01 全球數字貨幣牌照:合規之路
隨著技術力量推動,洗錢和欺詐犯罪越來越難被及時監測追責,新興的支付工具與業務模式正使現有法案的監管邊界日益模糊。全球應對機制的缺失更加劇了這種局面。因此作為監管的灰色地帶,監管機構不可能始終放任加密數字貨幣游離于監管系統之外,尤其在如今加密數字貨幣市場規模和影響力越來越大的情況下。
其次,監管機構愿意對數字貨幣相關機構發行牌照,也側面反映了監管部門正在逐漸認可和接受數字貨幣。數字貨幣監管牌照能夠提升數字貨幣行業的門檻,增加行業價值和社會認可度。
雖然不同國家的相關法規不同,但是通過發行數字貨幣監管牌照的方式,對數字貨幣相關業務進行監管,能夠一定程度上保護投資者的權益,維護金融市場的秩序。擁有數字貨幣牌照就相當于擁有了業務經營許可,監管牌照一方面是能夠監督機構合規開展數字貨幣相關業務,規避風險,另一方面可以提升交易所的形象與公信力,增加投資人的信心,加速平臺業務發展,為投資者提供更多元化的服務。
02 主要數字貨幣監管牌照全景圖
據零壹智庫不完全統計,目前全球主要的與數字貨幣相關的監管牌照的具體情況如下:
表:部分國家和地區數字貨幣監管牌照信息
來源:01區塊鏈
總體來看,目前各國的數字貨幣牌照,大多都是頒發給所在國注冊企業,監管主體主要是提供數字貨幣交易、數字錢包服務的公司,主要監管目的是反洗錢與反恐怖組織融資。
03 典型數字貨幣牌照解析
1.美國MSB牌照
美國MSB牌照由美國財政部下設機構金融犯罪執法局(以下簡稱FinCEN)監管并頒發,屬于注冊許可制。其主要監管對象是從事金錢服務相關的業務與公司,范圍包括國際匯款、外匯兌換、貨幣交易(包括數字貨幣)、提供預付項目等業務。
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