值得特別注意的第二個后果是支付數據的處理和存儲。適用的法律,以及私人和公共參與者確保對其數據進行適當管理的能力都取決于服務器的位置。然而,越來越多的數據存儲服務正外包給云提供商,其中大部分提供商是外國的。此外,使用公有云服務會將來自多個客戶的數據聚合在單一服務器上,這引發了數據安全和可審計性問題。
最近發生的幾起事件,如美國對Crimea的制裁(2014年)或亞馬遜網絡服務的失效(2017年),已經表明了支付活動的不穩定對經濟的真正風險和影響。因此,它們強調了(中央銀行)社區必須對(支付)活動保持端到端的控制,這些活動對工業、商業和公共服務必不可少。
2.面對這些挑戰,央行應該發揮什么作用?
從這一角度看,歐洲私營企業和負責制定金融服務業監管框架的公共當局顯然可以發揮重大作用。如果歐洲能夠特別依賴其私人和工業參與者、金融科技公司和金融中介機構的能力以不斷適應和創新,以便為它們自己和客戶從一個,在歐洲和國際層面,開放、競爭和高度一體化的支付市場中獲得益處,那么歐洲對其支付系統的主權的未來將更加安全。
各國央行的根本使命是保證和推動健全的風險管理。帶著這一使命,各國央行在履行其監管職責時,通過協調開放的需要和對創新的支持來做出貢獻(創新是為消費者利益而融入世界貿易的經濟體所固有的)。
但它們也可以通過另外兩個傳統渠道做出貢獻,即作為央行貨幣結算服務的催化劑和提供者。
A- 在零售支付領域,這種催化劑作用是很重要的。在法國,商業銀行貨幣是主要的結算資產。盡管和大多數歐盟國家一樣,在法國紙幣和硬幣仍有相當使用。這種以可隨時平價兌換的結算資產為基礎的多種支付手段,是應該保留的一個優勢,有幾個原因:一方面,由于金融包容責任,因為最脆弱的人群也是最缺乏銀行服務的;但同時也是為了在電子支付系統普遍失靈的情況下分散風險。
然而,人們普遍認為歐洲面臨兩個風險:無現金支付手段碎片化;對于得益于全球網絡效應而占優勢的外國參與者過度依賴。銀行卡支付(Visa、Mastercard)領域的國際支付方案尤其如此。在歐盟,近三分之二的銀行卡支付,特別是跨境交易,都是通過這些銀行卡網絡進行的。18個國家完全依賴國際方案處理其國內交易。份額正在不斷增加的移動支付,主要依賴Apple或Samsung等移動操作系統開發商。此外,進入即時支付領域的私人系統也在成倍增長――例如Paypal、Lydia以及不久將在法國推出的Alipay――有可能破壞銀行的互操作性和競爭。限制使用某些專有技術解決方案,例如NFC傳感器或支付卡受理軟件,也可能構成自由競爭的障礙。
因此,在這種背景下,必須將集體利益項目納入歐洲零售支付戰略,該戰略重申歐盟必須確保其一系列支付解決方案的獨立性。這里一個關鍵例子是一個由銀行團體進行的項目,該項目提出名為歐洲支付倡議(EPI)的解決方案。這就是法蘭西銀行和歐元體系作為一個整體都在鼓勵和支持這一市場舉措的原因,這將是自建立單一歐洲支付區域(SEPA)以來,在建立一體化的歐洲支付區域方面的又一重大里程碑。
B-中央銀行也可以作為中央銀行貨幣結算服務的提供者,特別是在金融中介方面。事實上,央行貨幣是金融中介機構之間的結算基石,未來也應是如此:經驗表明,金融機構需要一種無風險的結算資產。
然而,隨著金融資產代幣化的發展,將其對應的結算貨幣代幣化是否可取呢?這樣做不會導致構成央行貨幣的基礎――信心――的改變,但會改變貨幣發行的方式。正是在這種背景下,可能出現“批發”央行數字貨幣的機會。這要求各國央行投資于支持金融資產數字化及其轉移方法的技術創新,進行試驗并加以利用,以改善它們為經濟提供的服務表現。法蘭西銀行就是這么做的。在其實驗室的支持下,法蘭西銀行已經在區塊鏈技術上投資了幾年,并在操作層面上實施了MADRE項目來以管理SEPA債權人識別碼和銀行分行數據庫。最近的另一個例子是歐洲央行推出的目標即時支付結算(TIPS),目的是確保即時支付(在歐元區)的協調發展。通過將其倡議置于歐元體系關于“電子歐元”的討論框架內,法蘭西銀行將繼續并加強其在支付基礎設施和支付手段創新領域的投資和專門知識。為此,它最近成立了一個基礎設施、創新和支付理事會。該理事會將加強這方面的資源,我希望,它將參與在BIS創新樞紐內開展的工作。在操作層面上,這一承諾將很快促使法蘭西銀行與市場專業人士密切合作,開展實驗,以期將CBDC納入到交易代幣化資產的程序中。在這方面,將在2020年3月底發起項目征集。
此文由 中國比特幣官網 編輯,未經允許不得轉載?。?a href="http://m.huohuxiazai.com/">首頁 > 比特幣新聞 » 法國央行第一副行長:數字世界的金融主權是什么?